EXCEPTII DE NECONSTITUTIONALITATE

Drept constitutional

CONTROLUL CONSTITUTIONALITATII ACTELOR NORMATIVE / Exceptii de neconstitutionalitate

Constitutia Romaniei încredinţează controlul constituţionalităţii unui organism specializat şi organizat în afara sistemului puterii judecătoreşti, şi anume Curtea Constituţională. Curtea Constituţională este formată din 9 judecători, numiţi pentru un mandat de 9 ani, care nu poate fi prelungit sau reînnoit.

      Numirea în funcţie de face de către:

• Preşedintele României – 3 judecători
• Camera Deputaţilor – 3 judecători
• Senat – 3 judecători.

Judecătorii Curţii Constituţionale îşi aleg un preşedinte pentru un mandat de 3 ani. Calitatea de judecător la Curtea Constituţională este incompatibilă cu orice altă funcţie publică sau privată, cu excepţia funcţie didactice din învăţământul superior de specialitate. 

Atributiile Curtii Constitutionale

• se pronunţă asupra constituţionalităţii legilor, înainte de promulgarea acestora, la sesizarea Preşedintelui României, a unuia dintre preşedinţii celor două Camere, a Guvernului, a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, a Avocatului Poporului, a unui număr de cel puţin 50 de deputaţi sau de cel puţin 25 de senatori, precum şi, din oficiu, asupra iniţiativelor de revizuire a Constituţiei;
• se pronunţă asupra constituţionalităţii tratatelor sau altor acorduri internaţionale, la sesizarea unuia dintre preşedinţii celor două Camere, a unui număr de cel puţin 50 de deputaţi sau de cel puţin 25 de senatori;
• se pronunţă asupra constituţionalităţii regulamentelor Parlamentului, la sesizarea unuia dintre preşedinţii celor două Camere, a unui grup parlamentar sau a unui număr de cel puţin 50 de deputaţi sau de cel puţin 25 de senatori;
•   hotărăşte asupra excepţiilor de neconstituţionalitate privind legile şi ordonanţele, ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial; excepţia de neconstituţionalitate poate fi ridicată şi direct de Avocatul Poporului;
• soluţionează conflictele juridice de natură constituţională dintre autorităţile publice
• veghează la respectarea procedurii pentru alegerea Preşedintelui României şi confirmă rezultatele sufragiului;
• dă aviz consultativ pentru propunerea de suspendare din funcţie a Preşedintelui României;
•   verifică îndeplinirea condiţiilor pentru exercitarea iniţiativei legislative de către cetăţeni.

 

Totusi pricipala atributie a Curtii Constitutionale ramane controlul de constitutionalitate a legilor si ordonantelor guvernamentale, verificand conformitatea lor cu textul constitutional.

Formele controlului de constitutionalitate:

• Control anterior de constitutionalitate – care are ca obiect legile inainte de promulgare, initiativele de revizuire a Constitutiei si tratatele sau acordurile internationale.
• Control posterior de constitutionalitate – exercitat pe calea exceptiei de neconstitutionalitate, care are ca obiect legile si ordonantele guvernamentale dupa intrarea lor in vigoare.

 

Exceptia de neconstitutionalitate poate fi ridicata in fata instantelor judecatoresti sau a celor de arbitraj comercial, precum si direct in fata Curtii Constitutionale, in ultimul caz doar de catre Avocatul Poporului.

Deciziile Curţii Constituţionale se publică în Monitorul Oficial al României. De la data publicării lor ele sunt obligatorii şi au putere numai pentru viitor. In Constituţie este instituită regula potrivit căreia în 45 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României a deciziilor Curţii Constituţionale, prin care prevederi normative au fost declarate neconstituţionale, acestea încetează să mai producă efecte juridice, dacă în această perioadă autoritatea emitentă nu pune de acord prevederile neconstituţionale cu dispoziţiile Constituţiei. Mai mult, pe durata acestui termen, prevederile constatate ca neconstituţionale sunt suspendate de drept. In cazul în care, printr-o decizie a Curţii Constituţionale, o lege este considerată neconstituţională ca urmare a exercitării controlului anterior promulgării ei, Parlamentul este obligat să reexamineze dispoziţiile respective pentru punerea lor de acord cu decizia Curţii Constituţionale şi nu cu textul Constituţiei.

In cazul tratatelor internationale Curtea Constitutionala prevede ca:

• dacă tratatul este considerat constituţional, acesta nu mai pot face obiectul unei excepţii de constituţionalitate;
• dacă tratatul este declarat neconstituţional, acesta nu poate fi ratificat.